国家公务员考试申论试题：垃圾处理

飞翔的小鸟 · 发表于 2013-5-28 09:31:25

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1.垃圾已经成为中国城市面临的紧迫问题，目前中国城市人均每年产生量达400公斤，而中国粮食人均拥有量是380公斤。另据统计，全世界每年产生的4.9亿吨垃圾中，中国城市已占1.3亿吨，堆积如山的垃圾污染环境，而且严重影响着居民的身体健康，也给城市财政造成很大的压力。不只中国如此，垃圾问题，也是一个全球性的难题。

由于大批游客持续涌入造成的沉重垃圾负担，世界著名度假胜地马尔代夫群岛中的斯拉夫士岛，已由风光旖旎的美丽天堂变成了浓烟滚滚的垃圾场。马尔代夫鬼斧神工的自然景色吸引着来自世界各地的众多游人，但是多于本土居民两倍的游客也给马尔代夫留下了大量的垃圾。在马尔代夫，垃圾的主要处理方式是把垃圾运到固定的小岛斯拉夫士进行集中焚毁。久而久之，斯拉夫士岛就由“天堂”变成了垃圾遍地的“地狱”。斯拉夫士岛的“遭遇”让人不胜惋惜，而这一变化也引发了人们对于垃圾处理的重新思考。

2.很多国家通过一系列的措施，成功的解决了垃圾问题。自上世纪90年代起，日本东京都23个区的人口在逐年增加，可城市产生的垃圾和被最终填埋处理的垃圾却逐年减少。那么，东京都的人口没有减少，垃圾为何会越来越少呢？
首先是用法律约束，从源头控制垃圾的生成量。日本有较为完善的构建循环型社会的法律体系。在各种法律约束下，日本国民均依法进行“3Ｒ”实践，从源头上有效减少了垃圾的生成量。“3Ｒ”是减少、再利用、循环3个英文单词的首字母，核心意思是尽量不购买和使用容易产生大量垃圾的物品，尽可能延长物品的使用寿命，不轻易抛弃，尽可能使物品循环再利用。与此同时，东京都还实行严格的定时分类投放垃圾的制度，有效控制垃圾的二次污染。

正因如此，东京都23个区的垃圾量从1989年历史最高水平时的近500万吨减少到2008年的306万吨，减幅超过38％。目前，东京都人均日产垃圾仅为1公斤。其次是注重资源回收，减少垃圾总量。比如，“清扫工厂”不仅负责辖区内的垃圾收集搬运，可燃垃圾到了这里还会经过高温焚烧，产生的煤气用于发电，产生的热量用于供热，炉渣灰和灰尘送往“灰溶融设施”制作建材，铁铝等金属进行回收，焚烧垃圾产生的有害气体经处理后实现无毒排放。经“清扫工厂”焚烧后，可燃垃圾的体积仅为原来的二十分之一。

上述各项措施不仅使东京都的垃圾生成总量逐年减少，每年因无法处理而填埋的垃圾量也大幅下降。据统计，在历史高峰时的1989年，垃圾填埋量近250万吨，而到2008年时已减至不足50万吨，填埋负担大大减轻。

材料中提到了各国对垃圾处理问题的情况，请结合给定资料，谈谈各国的做法对我们垃圾处理有哪些启示。
要求：观点明确，条理清晰，字数不超过200字。

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